Книжные памятники и важные изменения в законодательстве

Поправки в Закон о библиотечном деле связаны с таким явлением как книжные памятники и совершенствованием государственного учёта книжных памятников в республике.

05.07.2021

Screenshot_20210705-174100_Google.jpg

Книжные памятники Якутии представляют собой концентрат культурного наследия нашего региона, который является мощным фактором устойчивого развития человеческого общества и составляет духовный, культурный, экономический и социальный капитал нашей необъятной страны.

Сохранившиеся до наших дней старинные книги и рукописи или исключительные издания современности, книжные коллекции значимых деятелей культуры, науки и искусства Якутии представляют неотъемлемую часть культурного богатства, накопленного человечеством на территории вечной мерзлоты, раскрывающим различные аспекты региона с уникальными природно-климатическими условиями.

На сегодня сохранение наиболее ценных объектов книжной культуры становится одним из приоритетных направлений государственной культурной политики многих стран, в том числе и Российской Федерации.

В историческом ракурсе этот вид документов из статуса «редкие и ценные документы» перешёл в понимание «книжного памятника» среди библиотечного профессионального сообщества начиная с 80-х гг. XX в. благодаря теоретическим и методологическим разработкам специалиста-книговеда Научно-исследовательского отдела редких книг (Музея книги) Российской государственной библиотеки Екатерины Ивановны Яцунок (1946-2017).

Работа государства с книжными памятниками началась с 2000 г. принятием Национальной программы сохранения библиотечных фондов Российской Федерации (2001-2010 гг.), нацеленной на организацию системной деятельности по сохранению библиотечных фондов и включением подпрограммы «Книжные памятники Российской Федерации», которая решала задачу выявления и государственной регистрации книжных памятников. Функции федерального организационного и научно-методического центра по реализации этой подпрограммы изначально и поныне возложены на Российскую государственную библиотеку.

Начиная с 2007 г. Национальная библиотека Республики Саха (Якутия) подключается к этой работе, организовав на базе структурного подразделения Региональный центр по работе с книжными памятниками Республики Саха (Якутия). Одно из крупномасштабных исследований работников Центра составление «Сводного каталога якутской книги (1812-1917)», было выполнено на базе реконструированного репертуара книг народов Якутии книговеда, основоположника якутской книговедческой школы Евдокии Павловны Гуляевой (1930-2019).

Правовая разработка в стране началась с принятия межгосударственного стандарта ГОСТ 7.87−2003 «Книжные памятники. Общие требования», действующего также на территории СНГ, а в 2009 г. внесены поправки и дополнения в основной отраслевой закон, которые в значительной степени изменили значимость работы по выявлению и регистрации наиболее ценных объектов книжной культуры. В юридическую практику впервые были введены понятия «книжный памятник», «национальный библиотечный фонд» и «реестр книжных памятников», а регистрация книжных памятников стала юридической нормой, обязательной для исполнения как со стороны фондодержателей, так и со стороны государства.

В собственное региональное законодательство «О библиотечном деле» внесены изменения в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2020 №463-ФЗ «О библиотечном деле».

Основные изменения коснулись порядка государственного учета книжных памятников.

К книжным памятникам отнесены не только рукописные книги и печатные издания, но и иные документы, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования.

Библиотекам предоставлено право осуществлять экспертизу документов в целях их отнесения к книжным памятникам, а также в целях внесения изменений в сведения о книжном памятнике в Реестре книжных памятников. Увеличены полномочия и обязанности Коллегиального органа центральной библиотеки региона, в нашем случае Регионального центра по работе с книжными памятниками Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия) при проведении экспертизы книжных памятников в фондах всех видов и типов учреждений.

К книжным памятникам относятся все рукописные книги, созданные до XVIII века включительно, все экземпляры печатных изданий, выпущенных до 1830 года включительно, а также иные рукописные книги, печатные издания, иные документы, коллекции документов, обладающие выдающейся духовной, материальной ценностью и особым историческим, научным, культурным значением, соответствующие социально-значимым критериям.

Книжные памятники, хранящиеся в фондах государственных и муниципальных библиотек, библиотек образовательных, научных и иных государственных и муниципальных учреждений, подлежат государственному учету. Книжные памятники, находящиеся в собственности иных юридических лиц, а также физических лиц, могут быть зарегистрированы в реестре по желанию указанных лиц.

Государственный учет книжных памятников включает в себя их экспертизу, внесение сведений в реестр, регистрацию в реестре, внесение изменений в сведения реестра, а также исключение книжных памятников из реестра.

Приводятся общие положения об экспертизе книжных памятников.

Внесение сведений о книжных памятниках в реестр осуществляется лицами, в собственности или во владении которых находятся указанные книжные памятники, посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте Российской государственной библиотеки.

Документ приобретает статус книжного памятника с даты присвоения ему уникального идентификационного номера в реестре книжных памятников.

Реестр книжных памятников ведется в электронной форме и размещается на официальном сайте Российской государственной библиотеки. Содержащиеся в реестре сведения являются общедоступными, за исключением сведений, распространение которых ограничено законодательством РФ, и предоставляются бесплатно. 

Выражаем надежду и уверенность в том, что наличие крепкой сложившейся книговедческой школы со специалистами, концентрирующими усилия на изучении книжной культуры региона, проводящими исследования в сфере истории книжного искусства и составление каталогов книжных коллекций позволит органично и достойно интегрироваться в новых условиях и работать в направлении сохранения книжных памятников нашей республики.

 

СПРАВКА:

Проект республиканского закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О библиотечном деле» в режиме второго чтения был рассмотрен в рамках XXIX (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) шестого созыва под председательством Алексея Еремеева 30 июня 2021 года



Светлана Бойтунова, заведующая Научно-исследовательским центром Национальной библиотеки РС (Я)

Рубрики